18.11.2011 | Сенаторы Совета Федерации встретились с молодёжью в Томском политехническом университете

В ТПУ сенаторы Совета Федерации обсудили с молодежью развитие волонтерского движения в РоссииВыездное заседание комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму состоялось 11 ноября в стенах НИ ТПУ. Главными вопросами встречи стали развитие волонтерского движения в России и опыт работы в этом направлении ТПУ. В составе делегации в Томск также прибыли эксперты оргкомитета "Сочи-2014". На прошлой неделе они провели сертификацию центра подготовки волонтеров, созданного на базе ТПУ. В первую очередь оргкомитет оценивал готовность к массовому набору волонтеров, который начнется 7 февраля 2012 года. Главный эксперт сертификационной комиссии, руководитель отдела подготовки волонтеров управления по работе с волонтерами оргкомитета "Сочи-2014" Т. Гомзякова: "Волонтерский центр ТПУ уверенно занимает первые позиции среди остальных центров по России. Мониторинг волонтерских центров мы ведем с августа и, поверьте, следим за их работой очень пристально". Председатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, сенатор от ТО В. Жидких: "Томский политех выдержал серьезный конкурс. Всегда нужно работать с теми, на кого можно опереться. ТПУ сегодня свои лидерские позиции держит". Главной проблемой качества подготовки волонтеров, по словам Гомзяковой, является их уровень владения английским языком. Обратить на это внимание она советует всем центрам. В ТПУ уже разработаны и действуют специальные программы по усиленному изучению иностранных языков для членов волонтерского движения. Важность появления и развития в России центров подготовки волонтеров подчеркнула в ходе заседания представитель Минспорттуризма М. Томилова. Олимпийские игры в Сочи - не единственное крупное спортивное событие, которое планируется провести на территории России в ближайшие годы. Грядет также универсиада в Казани, чемпионат мира по футболу, хоккею, легкой атлетике и водным видам спорта. М. Томилова: "Россия становится мощной спортивной державой. И в этой связи у волонтерского движения важная роль. Оно может стать неким прообразом молодежной организации, где каждый может проявить себя и понять, чего он хочет в жизни". По ее словам, развитие волонтерской деятельности заложено в концепции "Россия-2020". В регионах страны осуществляются различные программы поддержки волонтерства. Но участники встречи сошлись во мнении, что необходима также и законодательная поддержка на федеральном уровне. В. Жидких: "Я предлагаю ТПУ стать нашим партнером в подготовке закона о волонтерстве в России. Мы хотели бы привлечь специалистов ТПУ в качестве экспертов, имеющих большой опыт". Проректор ТПУ М. Ведяшкин: "Предложение стать партнером в подготовке закона о волонтерстве мы принимаем. У нас детально проработано научно-методическое обеспечение волонтерской деятельности, и мы знаем, каким должен быть закон о волонтерстве". Своими предложениями поделились с сенаторами и сами студенты-волонтеры. На встрече их собралось несколько десятков. Началось свободное общение с вопросов. Студентов интересовало, возможно ли поощрение за активную волонтерскую деятельность в виде перевода их на бюджетное обучение. По словам сенаторов, в будущем такая инициатива, скорее всего, будет принята. Активисты ТПУ также попросили поддержки идеи проведения в Томске весной 2012 года Всероссийского слета волонтеров и помощи в приобретении автобуса. Волонтеры часто выезжают в районы с информационно-образовательными программами и порой сталкиваются с транспортной проблемой. В. Жидких: "Слет мы обязательно поддержим, а с автобусом, думаю, поддержит мэрия". Одной из самых трудноразрешимых проблем томского волонтерского движения, о которой заявили активисты-девушки, - нехватка в рядах молодых парней. По словам В. Жидких, нужно подумать, как заинтересовать юношей. Право на создание центра подготовки волонтеров для участия в организации и проведении XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в Сочи ТПУ получил в декабре 2010 года. В центре будет подготовлено 500 волонтеров по направлению "IT-технологии". Всего в стране открыто 26 подобных центров в 15 городах. М. Томилова: "От волонтеров ждут прежде всего качественной работы, потому что недостаточно только знания иностранного языка. Надо очень хорошо ориентироваться на местности, быть предельно честным и порядочным. Учитывая, что 2014 годом наша мощнейшая мировая спортивная история не заканчивается, у тех ребят, кто окажется профессиональнее, будет хорошая возможность выстроить свою судьбу".Исходный файл "Томские новости""Томские новости", 18.11.2011М. Ведяшкин: "Волонтером Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи может стать любой желающий, главное, чтобы на январь 2014 года человеку исполнилось 18 лет. Основными требованиями для кандидатов в волонтеры Игр являются знание английского языка на уровне не ниже pre-intermediate, коммуникабельность, толерантность, ответственность, желание организовать Игры на максимально высоком уровне, активная гражданская позиция. Это требования ко всем волонтерам в целом, но есть еще и качества, необходимые волонтерам в соответствии с направлением подготовки. Наш центр будет готовить волонтеров по IT-технологиям, соответственно, волонтер должен обладать компьютерными навыками, быть в хорошей физической форме".
"Томские новости" 18.11.2011

07.10.2011 | Наш опыт изучается в Совете Европы

 В работе с молодёжью важно сформировать у неё навыки парламентской демократии беседовал Александр Шелихов, фото: Константин Котов В Страсбурге в Совете Европы прошёл третий по счёту семинар для молодых парламентариев и молодёжных лидеров России. О роли и значении этого необычного проекта «Парламентской газете» рассказывает председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодёжи и туризму Владимир Жидких, который в числе других парламентариев принимал участие в работе семинара. – В чём основная идея проведения в Совете Европы семинаров для молодёжи? – Прежде всего отмечу, что они включены в план действий по реализации Рамочной программы сотрудничества в сфере молодёжной политики на пе­риод 2009–2012 годов между Директоратом по делам молодёжи и спорту Совета Европы и Министерством спорта, туризма и молодёжной политики России. В предыдущих двух семинарах приняли участие 45 человек из двадцати регионов страны. Мы приложили большие усилия к тому, чтобы такого рода мероприятия проводились на площадке Совета Европы. Семинары признаны со стороны Директората по делам молодёжи и спорту как российское ноу-хау в работе с молодёжью. Идея проекта возникла два года назад, когда Национальный совет молодёжных и детских объединений России при поддержке нашей комиссии провёл первое такое мероприятие на площадке Совета Европы. В том семинаре приняли участие тридцать человек, в том числе семь членов Молодёжной парламентской ассамблеи при Совете Федерации. То был, пожалуй, первый опыт, когда молодые парламентарии России имели возможность ознакомиться с деятельностью Совета Европы, принципами и методами его работы, пообщались с российской делегацией в ПАСЕ, изучили работу Европейского суда по правам человека и многое другое. По итогам той встречи я выразил общее мнение и выступил с инициативой продолжить реализацию данного проекта на постоянной основе. Для перевода инициативы в практическую плоскость в сентябре 2010 года в Совете Федерации была проведена рабочая встреча с участием директора Директората по делам молодёжи и спорту Совета Европы Ральф-Рене Вайнгертнера, заместителя министра спорта, туризма и молодёжной политики РФ Олега Рожнова, уполномоченного по международным отношениям Общественной палаты РФ, председателя Национального совета молодёжных и детских объединений России Александра Соколова. Итогом встречи стала договорённость о продолжении реализации проекта в 2011 году. Он признан успешным и поддер­жан руководством ПАСЕ, делегацией Федерального Собрания в ­ПАСЕ, Постоянным представительством России в Совете Европы. – Что, по вашему мнению, даёт участие в семинаре молодёжным лидерам? – Участие в семинаре позволяет молодым парламентариям приобрести навыки и опыт, которые не даст ни одно учебное заведение. Совет Европы – важнейший мировой институт, уникальная политическая площадка. Знакомство с ним значительно расширяет кругозор участников. В Совете Европы накоплен значительный опыт по многим направлениям – будь то права человека, демократия, юрис­пруденция, экономика, культура или молодёжная политика. Этим опытом можно и нужно воспользоваться. Для чего необходимо знать и представлять, как его можно адаптировать и внедрять в своей стране. Этому мы и учим наших молодых коллег. Могу сказать, что их участие в семинарах ЕС вносит вклад в развитие и европейской молодёжной политики. И здесь ценен и наш опыт. Молодёжные парламенты при законодательных собраниях субъектов России созданы практически во всех регионах страны (73 субъекта) и продолжают активно создаваться на муниципальном уровне. Сегодня наши молодые коллеги из Молодёжной парламентской ассамблеи при Совете Федерации сами выходят с инициативами развития молодёжного парламентаризма в СНГ и на европейском уровне. Через подобные семинары российские молодые парламентарии и лидеры молодёжных общественных объединений получат необходимый опыт международного участия, после чего можно будет ставить вопрос о создании постоянно действующей молодёжной парламентской площадки при Совете Европы. Такая инициатива была озвучена на прошлом семинаре и получила одобрение со стороны председателя ПАСЕ господина Мевлюта Чавушоглу. – Что вы можете сказать по поводу молодёжной политики России и Европы? – Россия имеет давние традиции в работе с молодёжью, которые, к сожалению, были растеряны в связи с прекращением деятельности комсомола ровно 20 лет назад. Сегодня ситуация меняется в лучшую сторону. В стране восстанавливается единая система молодёжной политики. Созданы профильное министерство, Федеральное агентство по делам молодёжи, профильные структуры при Совете Федерации и Государственной Думе. Наша система молодёжной политики имеет свои отличия от ряда стран Европы. В этом и заключается положительный момент, а также потенциал для развития сотрудничества. Без преувеличения могу сказать, что вопросы проведения эффективной молодёжной политики являются актуальными для всех стран Европы. Сегодня назрела необходимость активнее внедрять новые формы работы с молодёжью, расширять сотрудничество европейских институтов и национальных молодёжных организаций друг с другом, привлекать саму молодёжь к обсуждению актуальных проблем. Мы почти каждый день видим по телевидению, как европейская молодёжь активно участвует в массовых митингах, акциях протеста, устраивает беспорядки. Складывается впечатление, что молодёжь не может найти своё место в современной общественно-политической системе Европы. Это также может являться следствием того, что у неё нет эффективных инструментов для ведения конструктивного диалога с органами власти по наиболее острым и актуальным проблемам. Соответственно, они и стремятся прибегать к методам уличной охлократии. Наш подход в работе с молодёжью заключается в том, чтобы сформировать в ней навыки парламентской демократии. Помогаем создавать молодёжные парламенты, различные советы при органах власти, учим аргументированно отстаивать свою точку зрения, доносить её до органов власти. Мы осознаём, что для развития потенциала подрастающего поколения, использования его во благо страны необходимо, чтобы российская молодёжь овладела качественно новым мировоззрением и опытом, сформированным в том числе под влиянием лучших мировых практик в профессиональном управлении государством, в бизнесе, науке, культуре, спорте, других сферах жизни общества. Необходимо создавать такие условия, чтобы молодёжь уже сегодня могла интегрироваться в международное молодёжное сообщество, активно принимала участие в молодёжных движениях, организациях, в разного рода мероприятиях – конференциях, форумах, семинарах, набираясь соответствующего опыта. Задача старшего поколения – передать молодым накопленный опыт и знания, создать необходимые условия для того, чтобы они могли реализовать свой потенциал. – Не могли бы вы кратко подвести итоги нынешнего семинара? – В его работе приняли участие ребята из девяти регионов России – Ульяновской области, Томской области, Алтайского края, Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Новгородской области, Кабардино-Балкарии, Свердловской области. Все они живо интересуются политикой, работают в молодёжных общественных организациях, поэтому они с утра и до вечера участвовали в семинарах, получали неоценимый опыт, изучая европейские властные институты. Мы с моими коллегами из Совета Федерации приняли участие в официальном открытии семинара. Также состоялась встреча с российской делегацией в ПАСЕ, Председателем ПАСЕ господином Мевлютом Чавушоглу. Поскольку он вскоре покинет свой пост, то заверил, что будет рекомендовать своему преемнику обязательно сохранить подобные семинары. Ребята поучаствовали в качестве наблюдателей в заседаниях ПАСЕ, во встрече с представителями России в Европейском суде по правам человека, с руководством Директората по делам молодёжи и спорту Совета Европы и Европейского молодёжного фонда и во многих других мероприятиях. Оценивая накопленный опыт по проведению семинаров и те усилия, которые мы вкладываем в развитие этого проекта, могу искренне позавидовать нашим юным политикам и парламентариям. Им не приходится быть первооткрывателями европейской политики и нет необходимости тратить силы и энергию на преодоление многочисленных препятствий и испытаний, которые предстояло пройти нам. Должен заметить, что сегодня мы практически охватили все регионы России, дав возможность будущим политикам познакомиться с европейскими властными структурами. Сегодня у них есть прекрасная возможность получать новые знания и заниматься практической работой, чего им и хочется пожелать!
"Парламентская газета", 07.10.2011

13.06.2011 | России нужна общенациональная программа воспитания и социализации

Об этом было заявлено на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению.

Речь на заседании шла о социализации молодёжи в современной России. Этот процесс напрямую связан с проблемой подготовки кадров. «Сегодня существует лишь одна государственная программа, занимающаяся этими вопросами, – Стратегия молодёжной политики до 2016 года, – сказала, открывая заседание, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. – Между тем людей в возрасте от 15 до 29 лет сегодня в России более 33 миллионов. А детей, которые совсем скоро придут им на смену, – 26 миллионов».
Председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодёжи и туризму Владимир Жидких, в свою очередь, заметил, что информационное сообщество должно наконец услышать протест общества в отношении агрессивной подачи информации через СМИ: «Например, я отношусь к той растущей категории людей, которая перестала смотреть телевидение вообще. На мой взгляд, ситуация с содержанием и тематикой наших телеканалов серьёзно обострилась».
"Парламентская газета",№28-29(2512-2513) от 10.06.2011

подробнее

10.06.2011 | Рукопожатие воеводств и регионов

В рамках третьего Форума регионов России и Польши прошли «круглые столы», на которых обсуждался широкий круг вопросов взаимодействия двух стран в сфере науки, наукоёмких технологий и инноваций. В том числе поиск точек роста, преодоление административных барьеров и создание благоприятного инвестиционного климата.

подробнее

26.05.2011 | Государство решительно взялось за туризм

Государство решительно взялось за туризм.
В Госдуме готовятся поправки к закону «О туристической деятельности», которые могут либо помочь отрасли, либо окончательно ее потопят. Поправки в законодательство коснутся более широкого участия государства в туристической отрасли, в том числе наделения полномочиями регионов, размеров финансового обеспечения турфирм, государственного лицензирования гидов и переводчиков, а также особо болезненной темы — взаимоотношений туроператоров и турагентов. Но если к первым нововведениям отношение представителей турбизнеса лояльное и даже положительное, то к последнему положению — резко отрицательное.
«Предполагается ввести запрет на работу турагента, действующего от своего имени, но по поручению туроператора. Если такое положение будет принято, то с туррынка уйдет 50-70% фирм, рынок сузится, исчезнет конкуренция, а цены резко возрастут», — сообщил «Росбалту» председатель комитета торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-реакреационной и гостиничной деятельности, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. По его словам, Российский союз туриндустрии будет всячески бороться за то, что подобные нововведения не были приняты.
Смысл остальных поправок — усиление ответственности органов власти за развитие туристической отрасли, а также внутренняя санация самого рынка: ведение реестра туроператоров, разработка стандартов в этой сфере, обязательный аудит крупных компаний, введение новых методов организации туров (например, посредством электронной путевки) и пр.
Одной из наиболее приятных сердцу туроператоров поправок является положение о снижении размера финансового обеспечения для туроператоров, работающих в сфере въездного туризма, с 10 млн до 500 тысяч рублей.
«Страхование было абсолютно фиктивным и привело к резкому снижению количества работающих на этой ниве. РСТ в течение 4 лет настаивал на том, что такие фингарантии туроператорам въездного туризма не нужны и незаконны, — говорит Барзыкин. — Столько лет понадобилось депутатам, чтобы понять, что нет никаких юридических оснований для выплат по фингарантиям для въездного туризма, так как российские компании не заключают прямых договоров с иностранными туристами. За 3,5 года, с момента введения финответственности, не зафиксировано ни одного страхового случая в сфере въездного туризма. При этом увеличение финансового обеспечения для туроператоров, занимающихся выездным туризмом, не предусмотрено».
Инициаторы поправок надеются, что по новому закону исключить туроператора из Единого федерального реестра туроператоров можно будет только по решению арбитражного суда, при этом туроператор в течение года будет не вправе вновь войти в реестр. Туроператор, не вошедший в реестр (будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) работать на законных основаниях не сможет. Контролировать процесс опять же должны власти.
«Туризм стал очень модной темой, от которой государство не может отвернуться, — считает председатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризма Владимир Жидких.
— Поэтому 122-й закон о туризме будет дополнен тремя основными новеллами, касающимися взаимодействия с федеральной, местной и муниципальной властями. Главное — это наделение полномочиями регионов. Туризм должен стать не хобби губернаторов, а зоной ответственности».
Эксперты подчеркивают, что пока все изменения законодательства касаются в основном лишь въездного туризма, который государство и призвано развивать. Основные направления в этом: продвижение общего позитивного образа России за рубежом, создание необходимой инфраструктуры, взаимодействие различных ведомств, безопасность и комфорт туристов. При этом отмечается, что пока в России средств на все это недостаточно, поэтому и принято решение «напрячь» регионы.
Например, в Санкт-Петербурге, который стоит на третьем месте по популярности и посещаемости среди туристических регионов России (после Краснодарского края и Карелии) по данным 2010 года, приветствуются инициативы местного уровня: безвизовое пребывание «паромных» иностранцев в течение 72 часов, строительство дешевых отелей среднего класса, аттестация гидов и переводчиков. Последнее, правда, ответного восторга со стороны самих гидов не вызывает: аттестация должна быть платной, а гиды не горят желанием платить посредническим фирмам за право работать в государственных музеях.
«Пока прогноз туристического года сдержанно-оптимистический, — заметил начальник сектора развития инфраструктуры туризма Управления по туризму Комитета по инвестициям и стратегическим проектам правительства Санкт-Петербурга Николай Исаев.
— Неурегулированность отдельных вопросов на федеральном уровне не дает решить эти вопросы на местах». Основными тормозящими факторами развития въездного туризма в Петербурге эксперты считают дороговизну мест проживания, визовую бюрократию, транспортные проблемы, «местечковость» бизнеса, несоответствие объектов показа ожиданиям туристов, некомфортность города. Примечательно, что отдельным пунктом у экспертов рынка проходит неразвитость современных технологий: например, меньше половины петербургских гостиниц поддерживают услуги электронного бронирования и лишь несколько отелей принимают электронные платежи. Очевидно, что застрявший в почти допетровских временах Петербург не может перекрыть свою допотопность даже открыточными красотами, ведь туристу еще надо, чтобы было удобно, безопасно и сытно. И чтобы на улицах были урны и туалеты, а не пьяные бомжи, неубранные помойки и сосульки зимой. Прогнозы экспертов относительно подъема внутренного туристического рынка на 2011 год пока не слишком оптимистичны. Небольшой рост турпотока ожидается в Карелии, однако неразвитая инфраструктура не дает туризму полноценно развиваться. В Петербург гости поедут (ожидается прирост турпотока на 13%), но в основном на паромах через Скандинавию, причем основная доля потока (80-85%) приходится на «золотые 100 дней» — три летних месяца. Остальных гостей добавят школьные и студенческие экскурсионные программы. Золотое Кольцо находится где-то в середине спроса, а в самом хвосте останется Москва со своей дороговизной, несоответствующей ей инфраструктурой и плохой экологией. При этом, по данным Всемирной туристской организации, въездной туризм в мире вырос на 6,7% и составил 935 млн. человек. Лидеры по приему — развивающиеся страны, в том числе Россия. После Саудовской Аравии и Бразилии она — на третьем месте. Представители турбизнеса надеются, что нынешние туристические 6,7% от ВВП — это отнюдь не предел для России и необходимо четче ставить приоритеты. Может, оно и так, если вспомнить, что всего лишь полвека назад 80% людей никогда не выезжали далее 100 км от места своего проживания.
Марина Бойцова Росбалт, 25/05/2011

18.05.2011 | Кубинские комсомолки рассказали российским сенаторам о гендерном равенстве в парламенте

В Совете Федерации состоялась встреча председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимира Жидких с парламентской делегацией Республики Куба – членами комиссии Национальной Ассамблеи по вопросам детства, юношества и равноправия женщин. Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе верхней палаты российского парламента, Совет Федерации представляли председатель комиссии СФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких, а также два представителя данной комиссии – первый заместитель председателя комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Лариса Пономарева, заместитель председателя комитета СФ по промышленной политике Юрий Шамков. Национальную ассамблею (парламент) Республики Куба представляли молодые парламентарии – члены Союза коммунистической молодежи и члены комиссии по вопросам детства, юношества и равноправия женщин. Глава делегации Ямиле Рамос Кордеро возглавляет на Кубе пионерскую организацию и является вице-президентом комиссии Национальной ассамблеи по вопросам детства, юношества и равноправия женщин. Сенатор Владимир Жидких рассказал кубинским парламентариям о порядке формирования, полномочиях и законодательной деятельности Совета Федерации. Он подробно рассказал о работе, ведущейся в рамках возглавляемой им комиссии по развитию туристического потенциала российских регионов и в целом по развитию туристического бизнеса в России. Также Владимир Жидких проинформировал коллег о состоявшихся в текущем году переговорах с Талебом Рифаи (генеральным секретарем Всемирной туристической организации) об активизации участия Российской Федерации в вопросах развития туризма на международных площадках. Говоря о сотрудничестве России и Кубы в сфере туризма, Владимир Жидких констатировал рекордный показатель в 2010 году по приросту потока российских туристов, выезжающих на Кубу. По отношению к предыдущему году их число возросло сразу на 73%, что говорит о все возрастающем интересе россиян к Кубе, отметил Жидких. Кубинцы рассматривают сотрудничество с Российской Федерацией как стратегически важное направление. Это касается взаимодействия и в политической, и в экономической сфере, и в первую очередь, в области туризма, подчеркнула глава кубинской делегации Ямиле Рамос Кордеро. Она рассказала российским сенаторам о текущей ситуации на Кубе после VI Съезда правящей Коммунистической партии, на котором была одобрена новая модель экономического развития. Депутат Кордеро подчеркнула заинтересованность кубинской стороны в разработке и реализации совместных российско-кубинских инвестиционных проектов. Развитие межпарламентских связей, по ее мнению, будет содействовать укреплению и расширению масштабов сотрудничества Российской Федерации и Республики Куба. Залогом дальнейшего поступательного развития двусторонних отношений всегда была и остается взаимная симпатия российского и кубинского народа, взаимный интерес и уважение, отметила в ходе беседы сенатор Лариса Пономарева. Подавляющее число членов кубинской парламентской делегации были представительницами слабого пола, что вполне объяснимо – в парламенте Кубы 44% депутатов – это женщины. И, как рассказал член кубинской делегации Луис Ривас, более 40% ключевых руководящих постов в Республике занимают женщины. В ходе встречи российские и кубинские парламентарии поделились опытом обеспечения гендерного равенства в вопросах государственного управления и парламентаризма, вовлечения молодежи и студенчества в процесс формирования государственной политики, защиты прав несовершеннолетних и материнства.
В заключение встречи парламентарии договорились о дальнейшем сотрудничестве.
Федерал Пресс, 18.05.2011

12.05.2011 | Псковский турдесант

В конце марта в Псковском кремле прошло очередное выездное совещание комиссии Совета федерации РФ по делам молодежи и туризму. Как и в прошлом году, на аналогичном совещании на Алтае поездка эта стала совсем не туристической…
Еще одно подобное выездное совещание – и сенатора от Томской губернии Владимира Жидких можно будет считать провидцем.
Возглавляемая им комиссия Совета федерации РФ по делам молодежи и туризму раз в год проводит выездное совещание с участием сенаторов от ряда регионов и «генералов» турбизнеса. Повестка дня проста и актуальна: как сделать нашу родную землю, конкретный район, регион привлекательным для туризма, отдыха и путешествий.
журнал "Отдых в России"

подробнее

15.04.2011 | Прошлись по кадрам

Кадровый вопрос был главным в повестке 18-го собрания Молодежного парламента Томской области.
Во-первых, парламентарии обсудили ситуацию с обеспечением молодыми специалистами в районах области, во-вторых, основательно почистили свои собственные ряды.
Открыл собрание сенатор Владимир Жидких. Он отметил, что Томская область одной из первых в России приняла решение о создании молодежного парламента, а сегодня такие структуры есть уже в каждом регионе.
- Сейчас наступает этап осмысления, определения задач, - сказал Владимир Жидких и призвал томичей активно участвовать в работе по созданию Молодежного парламента стран СНГ и выходить на европейский уровень. Кроме того, посоветовал заняться развитием туризма, отметив, что у Томска безграничный туристический потенциал.
- Очень важно попасть в федеральную целевую программу по развитию внутреннего и въездного туризма, - сказал Жидких. - По этой программе до 2016 года запланировано потратить из федерального бюджета 96 млрд рублей. Будет неплохо, если вы у себя в структуре парламента создадите экспертную группу по развитию туристического кластера в Томске.
Затем сенатор вручил удостоверения 12 новым членам Молодежного парламента Томской области, и началась рабочая часть собрания.
"Томские новости", № 15 (575) от 15.04.2011

подробнее

02.04.2011 | Ипатьевский монастырь городом прирос

Елена Олудина, фото: Анвар Галеев
РУБРИКА: ПАРЛАМЕНТСКИЙ ФОРУМ
В Костроме состоялся очередной, третий по счёту, всероссийский Парламентский форум «Историко-культурное наследие России». Он посвящён проблемам и перспективам развития исторических городов нашего Отечества. Наглядным примером такого города может служить сама Кострома. Шагреневая кожа исторического наследия Свидетельства богатой истории встречаешь здесь буквально на каждом шагу. Чего только стоит монументальный комплекс Ипатьевского монастыря. Именно к его стенам пришли четыреста лет назад московские послы, чтобы призвать на царство молодого князя Михаила Романова. Так зародилась династия, положившая конец Смутному времени на Руси. Много позже Кострома покорила известного русского драматурга Александра Островского. В своём имении он написал не одно произведение, здесь же увидела свет и знаменитая «Снегурочка». Костромичам удалось сохранить уникальные промыслы и ремёсла – ювелирное искусство и льно­ткачество. Сейчас костромичи готовятся к 400-летию дома Романовых, которое будет отмечаться в 2013 году. Однако масштабных восстановительных и строительных работ, которые нередко парализуют жизнь горожан, не наблюдается.
Как рассказал губернатор Игорь Слюняев, скромный бюджет города позволяет поддерживать лишь один-два крупных памятника культуры в год. Начали с Костромского государственного драматического театра имени А.Н. Островского, который в 2008 году отметил 200-летие, затем привели в порядок областную филармонию, концертно-выставочный центр. В прошлом году в городе открыли музей театрального костюма и музей художника Бориса Кустодиева. Кострома, без сомнения, пример благополучный. Однако далеко не все исторические города могут похвастаться такими результатами. Более того, состояние многих из них вызывает крайнюю озабоченность.
Проблем в таких сферах, как градостроительство, землепользование, культура, образование, здравоохранение и занятость, хватает, отметил в своём выступлении первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, который открыл парламентский форум. Чрезвычайно тревожит законодателя и решение руководящих органов страны резко уменьшить количество исторических поселений России. Список таких городов сократился с 487 в 2001 году до 41 в 2010 году. Сторонники этого решения утверждают, что прежний, слишком большой перечень, размывал само понятие «историческое поселение». Однако неясно, что будет означать этот статус теперь, если его утратили Москва, Нижний Новгород, Псков, Старая Ладога, Переславль-Залесский, Тверь, Сергиев Посад. Но дело не только в титуле. Лишившись звания исторического города, поселения фактически вышли из-под действия Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
«Это может привести к тому, что юридически влиять на градостроительную деятельность в этих и других поселениях, не вошедших в перечень, будет просто невозможно. А это равносильно уничтожению нашей истории», – заявил Александр Торшин. Как оказалось, не много выиграли и те, кто остался в заветном списке. Например, в Санкт-Петербурге это затруднило практически любое строительство на окраинах города, в промышленных и спальных районах, в ближайших пригородах. Теперь за разрешением на застройку надо обращаться в целый ряд федеральных органов. «Но мы-то знаем, что прохождение инстанций и чиновничья волокита под прикрытием защиты историко-культурного наследия – это всегда взятки, откаты, многочисленные злоупотребления», – считает Александр Торшин. Для многих куда желаннее вместо самобытных деревянных домиков видеть современные коттеджи или здания из стекла и бетона. Достичь компромисса между сохранением наследия и развитием городов и сёл пока сложно. Мешает этому и путаница в документах. У 99 процентов памятников в исторических поселениях отсутствуют утверждённые границы территорий и зон охраны. Конечно, превратить центры всех городов в музеи не удастся. Но и идти на поводу у бизнеса, снося всё подряд под новое строительство, пусть и отвечающее «вкусу времени», нельзя, отметил заместитель министра регионального развития Александр Викторов. Именно поэтому важно определить границы зон охраны и правила поведения в их пределах. Пока в этом вопросе больше вопросов, чем ответов. Например, очевидно, что административная граница города и граница его исторической части – понятия не равнозначные. Однако, пока это не закреплено в законе, путаница и недоразумения будут продолжаться. Упразднили за ненадобностью «Более половины недвижимых объектов культурного наследия в исторических городах находятся в аварийном состоянии, продолжается расхищение археологического наследия, отнесение земель объектов культурного наследия к землям сельхозназначения. Не организована полноценная государственная историко-культурная экспертиза, плохо обеспечено взаимодействие между органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и региональными организациями по вопросам сохранности объектов культурного наследия», – перечислял проблемы в своём выступлении Александр Торшин.
В последнее время появились и новые угрозы – захват земель и рейдерство. «С болью приходится констатировать, что в целом у нас нет системы государственной охраны объектов культурного наследия. Об этом красноречиво свидетельствует упразднение федеральной службы по надзору в сфере охраны культурного наследия. Самостоятельные и полноценные государственные органы охраны памятников созданы лишь в нескольких субъектах Российской Федерации», – признал первый заместитель Председателя Совета Федерации. При таком положении дел администрациям исторических городов необходимо менять концепцию градостроительной политики, убеждён он. Это позволит превратить историко-культурное наследие из нагрузки в основу экономической модернизации исторических городов.
Немалая роль отводится и общественности. «Свидетельством успешного общественно-государственного диалога являются, например, решение о переносе места строительства «Охта-центра» в Санкт-Петербурге, пересмотр генплана Москвы, отказ от строительства книгохранилища возле Кремля», – привёл примеры Александр Торшин. Очень осторожно отвечали участники парламентского форума на вопрос о возможной передаче объектов культурного наследия в частные руки. С одной стороны, это, казалось бы, единственная возможность спасти ветшающие памятники от полного разрушения. С другой – где гарантия, что наследие не погубят новые владельцы.
«Когда есть хозяин – это всегда хорошо, – заметил Александр Торшин. – Он вкладывает и бережёт, сторожит и реставрирует. Но я бы предусмотрел в законе и возможность возврата памятника. Причём в случае его повреждения – с доплатой».
Взвешивать все за и против в каждом конкретном случае предложил и председатель Комиссии Совета Федерации по культуре Виктор Лопатников: «Цель нашего парламентского форума – будоражить, формировать общественное мнение, позицию бизнеса. Отношение к культурно-историческим объектам не должно быть исключительно потребительским». Парламентарий делает ставку на возрождение в стране меценатства как одной из форм поддержки культуры. А вот губернатор Костромской области Игорь Слюняев готов передавать в частную собственность даже музейные фонды, правда, через систему аукционов.
«Пусть покупают при условии, что всё это останется в России, – заметил он в беседе с журналистами. – Ведь сейчас только три процента музейных фондов доступны для жителей страны, туристов, экскурсантов. Всё остальное десятилетиями хранится в запасниках». К слову, музейному делу будет посвящён следующий парламентский форум, который состоится в Костроме через год.
мнения участников
Александр Починок, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества: «Наше бесценное наследие всё же имеет вполне реальное денежное выражение. Мы давно забросили оценку национального богатства России. Между тем если почитать исследования зарубежных специалистов, то оказывается, что оно предельно занижено и мы не умеем его растить. Например, наше огромное богатство – это виды, панорамы, пейзажи. Они поистине бесценны. Поэтому необходим комплексный ландшафтный анализ при разработке территориального планирования, а не только определение расстояния от одного объекта до другого в охранных зонах. Инфраструктура также должна быть удобна как для самих жителей, так и для туристов. К сожалению, многие генпланы наших исторических городов этим требованиям не отвечают. Одна из основных проблем – это, конечно, деньги. Я не могу привести в пример ни одного города, который бы сам, с нуля смог начать развиваться. Для этого нужен финансовый толчок – поддержка федерального Центра».
Владимир Жидких, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодёжи и туризму: «Туризм – единственная отрасль в экономике, заинтересованная в сохранении исторического наследия и способная стимулировать эффективное использование культурных объектов в рыночных условиях. По прогнозам, российская туристическая индустрия будет расти в ближайшие 15 лет на семь процентов ежегодно. Причём во многом благодаря внутреннему туризму, который получил второе дыхание. Сейчас его объём – 34 миллиона путешественников в год. Уже идёт работа над поправками в базовый закон об основах туризма. Мы планируем чётко прописать полномочия муниципалитетов, региональных органов, столичных городов субъектов РФ и их взаимоотношения с федеральным Центром в сфере туризма».
"Парламентская газета"№16(2500) от 01.04.2011

04.03.2011 | Студенты просят поддержки

В Совете Федерации прошёл «круглый стол», посвящённый перспективам развития и правовому обеспечению органов студенческого самоуправления (ОСС).
В работе «круглого стола», организованного Комиссией Совета Федерации по делам молодёжи и туризму и прошедшего под председательством Владимира Жидких, принял участие заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов.
Открывая встречу, Владимир Жидких отметил, что в России сегодня около 10 миллионов студентов. Они относятся к одной из наиболее активных и образованных групп населения. И для них вопросы самоуправления крайне актуальны.
Заместитель министра образования Игорь Реморенко высказал мысль, что сегодня в вузах стоит не только вопрос, чему учат. Всё больше внимания уделяется системе отношений внутри учреждения. В этом контексте ОСС являются одним из инструментов укрепления демократии. Игорь Реморенко выделил три аспекта в работе по этому направлению.
Во-первых, это развитие самоуправления. Студенты вправе брать на себя ответственность за решение таких вопросов, как распределение стипендии или утверждение распорядка, по которому живёт вуз.
Во-вторых, студенты могут активно осваивать рынки труда.
В-третьих, студенты не должны отстраняться от формирования образовательной политики. Вместе с тем заигрывание с учащимися вузов, которое практиковалось многие годы в России, в высшей степени неэффективно. Такую точку зрения высказал председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Юрий Солонин: «Требуется прежде всего способность к регулярной и «негромкой» работе. Соответственно, необходима система специального обучения кадров для ОСС – через семинары, курсы лекций, другие формы занятий».
Его коллега Александр Починок считает, что студенческому самоуправлению нужно дать серьёзное финансовое основание. Он привёл опыт некоторых вузов, где средства на материальное обеспечение аудиторий передавались в ведение ОСС.
В итоге не было испорчено ни одного стола: к «своим» деньгам студенты стали относиться намного бережнее, чем раньше. «Очень важно, чтобы эти организации встраивались в систему строящегося гражданского общества, обладая не только правами, но и ответственностью», – подчеркнул Александр Починок.
Представители региональных ОСС придерживаются мнения, что сегодня студенческое самоуправление в лучшем случае является соуправлением – работа возможна только с разрешения ректора вуза. По их мнению, необходимо законодательно закрепить за ОСС статус, позволяющий им участвовать в формировании образовательных стандартов конкретного вуза, а также в корректировке учебного процесса.
Однако депутат Законодательного собрания Красноярского края Татьяна Волоткевич считает, что без старших товарищей студенческому самоуправлению не справиться. Так, студенчество почему-то активно не обсуждает новый закон об образовании. И сегодня в определении приоритетов работы студенческому самоуправлению требуются опытные лоцманы.
"Парламентская газета" №11(2495) от 04.03.2011