|
19.10.2009 | МОЛОДЫМ ВЕЗДЕ У НАС ДОРОГА
Власти постоянно выражают обеспокоенность тем, что происходит с нашими детьми, с молодежью. Но обеспокоенность – это еще не политика. Чем же реально законодатели могут поспособствовать тому, чтобы молодое поколение активнее включалось в жизнь страны, чувствовало ответственность за ее судьбу? Наш собеседник – председатель Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РФ по делам молодежи и туризму Владимир ЖИДКИХ.
Владимир Александрович, в чем состоит суть политики сегодняшнего российского государства в отношении своих молодых граждан? Каковы ее задачи, цели и приоритеты? – Люди в возрасте от 14 до 30 лет составляют почти 27% населения нашей страны, это 38 млн человек. Достаточно для того, чтобы посвятить решению их проблем не только проводимый в Российской Федерации в 2009 году Год молодежи. Безусловно, сейчас делается большой акцент именно на проблемах молодежи. Впервые создано и уже год работает Министерство спорта, туризма и молодежной политики, разрабатывается свод законов о молодежи, нормативно-правовая база. Недостаточно просто принять рамочный федеральный закон о молодежной политике. Нужны изменения во всех сферах законодательства, которые так или иначе касаются молодежи. Сейчас нами готовится пакет документов, некий свод правил молодежной государственной политики.
Журнал "Наша власть. Дела и лица" №9 (100)2009
|
|
|
16.09.2009 | Владимир ЖИДКИХ: Без согласия общества в борьбе с алкоголизацией молодежи с мертвой точки не сдвинуться.
Томский сенатор Владимир Жидких в студии программы «Персона Грата» на «Радио России»:
- Совсем недавно независимые эксперты подсчитали, сколько же в России реально употребляют алкогольные напитки. Если наша статистика говорила - десять литров условного спиртопродукта в год на человека, то уже с привлечением специалистов зарубежных выясняется - 18 литров. Это ужас! Всё мы это видим, всё это происходит на наших глазах. Попытки бороться с этим были, но, к сожалению, не увенчались успехом. Были допущены и перегибы. Сама главная, на мой взгляд, причина - пьянство в России перестало быть осуждаемым обществом, гражданами, людьми, которые живут рядом. Я считаю, что мы в какой-то степени привыкли. Самое страшное, что происходит сегодня в нашей стране, - это вовлекаемость в алкогольную среду российского подростка, молодежи. Проходя мимо любого киоска, мы найдем там алюминиевую банку с алкогольным напитком, в котором 9 % алкоголя, в котором кофеин, в котором газ, сахар, сироп и т.д. У нас третий-четвертый класс уже идет с этой баночкой. Эта смесь кофеина и алкоголя является мощнейшими катализатором привыкания молодого организма к алкоголю. Хотя об этом ничего не говорят.
- Раньше у нас не советовались с обществом. Обществу сказали: «Будет вот так!». Общество на некоторое время присело, а потом сказало, что так не будет. И всё повернулось в обратную сторону. Что делает Медведев? Он, на самом деле, системен: провел госсовет по вопросам молодежи, до этого объявил год молодежи. Там, в ходе обсуждения, эта острота и возникла - надо что-то делать, надо ограничить молодежь от употребления алкоголя, наркотиков, надо принять решительные действия. До первого марта 2010 года правительство РФ должно дать заключение - пойдем мы на монополию алкоголя или не пойдем. Второе, на мой взгляд, самое главное, разработать с участием общественных организаций и религиозных объединений концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактики алкоголизма среди населения, уделив особое внимание мерам в отношении несовершеннолетних и молодежи.
- Томская область - первый регион, который запретил свободное употребление пива на улице. После этого это решение было отменено, потому, что оно шло вразрез с федеральным законодательством. А после этого федеральные законодатели приняли такой же закон, и он на сегодняшний день действует.
- Что нужно сегодня? Понимать, что всё, доигрались. Дети пьют. Причем, пьют и не стесняются этого. И есть разные предложения. Например, ввести табу на продажу алкоголя ребенку вплоть до полного разорения хозяина торговой точки! Или за неоднократное нарушение запрета на продажу алкоголя детям ввести уголовную ответственность. Поддерживаю их, но убежден, что без согласия общества, без того, чтобы эта тема стала модной, чтобы она была в повестке дня, чтобы об этом говорили с детьми родители, а с пьяными родителями говорили соседи, стыдя их прежде всего их же детьми, не удастся нам сдвинуться с мертвой точки. Нужно национальное ощущение того, что это является угрозой для нашей страны, для моего города, для моего поселка. В конце концов, для моего дома, в котором живу я, мои дети, мои родители.
Полная запись интервью на сайте Радио России по адресу: http://www.radiorus.ru/audio.html?=960180&doc_type=rnews&doc_id=404514
пресс-служба, 16.09.2009
|
|
|
23.07.2009 | Жесткий заслон педофилам
«Вопросы защиты детей от жестокого обращения занимают главенствующее положение в определении степени цивилизационной развитости государства. Д.А.Медведев отметил: “Отношение к детям- это тот показатель, по которому можно судить о зрелости и уровне развития всего общества. Борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер. Это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших. Нужны скоординированные действия госструктур, структур исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных объединенийпредседатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимир Жидких - так прокомментировал принятие закона об усилении уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних:
"Можно констатировать, что президентские законотворческие инициативы по защите несовершеннолетних как никогда своевременны. Проблемы жестокого обращения с детьми приобрели масштабный характер, о чем свидетельствуют цифры, приведенные президентом России на совещании с представителями министерств и ведомств по вопросам борьбы с преступлениями против детей».
«Согласно только официальной статистике, которая в вопросах, касающихся правонарушений в области половой неприкосновенности несовершеннолетних или жестокого обращения в семье, от реальных показателей может отличаться в разы, жертвами насилия в 2008 году стали 126 тысяч детей в России», напомнил глава профильной комиссии верхней палаты парламента.
"Томский вестник", 23.07.2009
|
|
|
27.05.2009 | И нам бы поучиться
Возможна ли в России поддержка молодежного и социального туризма
На пресс-конференции в рамках III Международного форума "Туризм: наука и образование", проходящего в Москве, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму В. Жидких рассказал о планах по поддержке молодежного и социального туризма.
Сенатор считает целесообразным использовать в России опыт Европы по предоставлению молодежи дисконтных карточек Euro 26, дающих возможность получать молодежи скидки в сферах туризма, культуры и спорта.
В. Жидких отметил, что "многому можно поучиться у Европы, в том числе и применению международных молодежных дисконтных карточек Euro 26, позволяющих по сниженным ценам заселиться в гостиницу, проехать по железной дороге, посетить музей за символическую плату".
Эта дисконтная карточка широко действует в 36 странах Европы с 1987 года. Ежегодно ею пользуются более 4 млн. молодых людей, или каждый третий молодой европеец этих стран. Как отметил Жидких, "молодежную политику в Европе в основном финансируют европейские железные дороги". Возможно ли и в нашей стране участие в социальной поддержке молодежного туризма российского монополиста - Российских железных дорог? На этот вопрос председатель Комиссии Совета Федерации не ответил, но сказал, что "мы хотим общими усилиями не только догнать, но и перегнать Европу", и сообщил, что 17 июля состоится заседание Государственного Совета, на котором будет озвучена государственная молодежная политика и уже имеется "цепочка предложений по совершенствованию социального законодательства. В частности, будут разработаны меры по развитию социального туризма для детей и студентов".
Так, по словам сенатора, предлагается разработать и принять федеральный закон "О детском и юношеском туризме" а также закон "О социальном туризме", который позволит вовлечь в сферу туризма миллионы российских семей, людей с ограниченными возможностями, привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру туризма, способствовать формированию новых рабочих мест и пополнению местных и региональных бюджетов. При этом признано целесообразным исключить из налогооблагаемой базы путевки, которые будут выдаваться в рамках программ социального, детского и молодежного туризма.
«Красное знамя», №74, 27.05.2009
|
|
|
22.05.2009 | ФАС убавит гостиницам звезд
Создать федеральную службу по туризму для контроля и надзора в сфере унифицированной классификации объектов туриндустрии предлагает Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
С таким предложением выступил начальник управления ФАС Тимофей Нижегородцев на заседании экспертного совета по развитию конкуренции в сфере туризма. Он пояснил, что данная служба может быть создана на базе Федерального агентства по туризму с полномочиями аккредитации, ведения реестра участников рынка туристических услуг осуществляющих классификацию и сертификацию объектов туристической деятельности, а также ведения реестра самих объектов.
Помимо этого служба сможет иметь санкции на изменение категории (звездности) того или иного объекта. При этом в ФАС уверены, что туристическому рынку требуется единый национальный стандарт оценки соответствия (классификация, сертификация) объектов турдеятельности, к которым относятся не только гостиницы, но и все прочие объекты размещения и отдыха, такие как пляжи, горнолыжные спуски.
По мнению ФАС, регистрацию системы добровольной сертификации объектов должно вести Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а Министерство спорта, туризма и молодежной политики в предлагаемой модели будет утверждать систему добровольной оценки соответствия объектов турдеятельности.
По данным Ростехрегулирования, в РФ действуют 58 систем классификации, из них актуально функционируют только шесть, но и введение единого национального стандарта в соответствии с законом о техническом регулировании будет предполагать добровольный характер. Однако участники рынка - Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация - согласны с предложением ФАС о необходимости единого национального стандарта классификации и сертификации объектов туриндустрии. По словам Тимофея Нижегородцева, такие унифицированные требования позволят ввести единообразие оценки качества туробъектов, устранят недобросовестную конкуренцию среди участников рынка и защитят интересы потребителя.
Между тем в Минспорттуризма указывают на то, что Ростуризм и так контролирует рынок классификации объектов туриндустрии, а создание нового национального стандарта может стать еще одним в списке почти шести десятков таких систем. Действующие правила классификации были утверждены Ростуризмом в 2005 году, система классификации гостиниц носит добровольный характер и осуществляется на коммерческой основе. За 4 года классифицировано не более 400 гостиниц. При этом ФАС усмотрела признаки нарушения в деятельности Ростуризма, по которым сертификационные документы, выданные частными организациями, носили характер документов, выданных госорганами.
По данным председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризма Владимира Жидких, за 2008 год общий доход от туризма в России составил 833 млрд рублей. В РФ в этой отрасли заняты более 1 млн человек. Владимир Жидких считает, что туризм в России становится одной из быстро растущих отраслей экономики, а также одной из главных сфер занятости населения.
Туристический поток на разных направлениях этим летом может сократиться на 20-30%, считают в Российском союзе туриндустрии. Из-за падения спроса на туристический продукт, связанного с текущей экономической ситуацией, в стране на конец января уже закрылось не менее 10% турагентств, сокращено около 15% персонала отрасли.
Финанс.-онлайн, 22.-5.2009
|
|
|
20.05.2009 | ФОРУМ СТАЛ ТРАДИЦИОННЫМ
Вчера состоялись два важных события: открытие III Международного форума и 40-летие со дня основания Российской международной академии туризма. Они стали в эти весенние дни центральными в жизни туристского сообщества. Российская международная академия туризма награждена Почётной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Главный доклад форума «40 лет в профессиональном туристском образовании: опыт Российской международной академии туризма» сделал президент Международного конгресса профессионального туристского образования ректор РМАТ профессор Игорь Владимирович Зорин.
Форум становится традиционным: Российская международная академия туризма в третий раз принимает на сходненской земле высоких гостей.
В работе форума участвуют: Владимир Александрович Жидких, председатель комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам молодежи и туризму, Юрий Сергеевич Карабасов, первый заместитель председателя комитета по образованию Государственной Думы, Владимир Владимирович Стрельченко, глава городского округа Химки, Виктор Георгиевич Пугиев, президент ОАО «Центральный совет по туризму и отдыху» и другие.
Российскую международную академия туризма смело можно назвать лидером и активным участником Болонского процесса. По ее инициативе создан Международный конгресс профессионального туристского образования (МКПТО) с участием представителей учреждений высшего профессионального образования из Франции, Италии, Швейцарии и России. Академия открыла дорогу новым международным образовательным проектам, заключив лицензионные соглашения о сотрудничестве с Институтом VATEL (Франция) и Школой ресторанного и гостиничного обслуживания SERRAMAZZONI (Италия). За Академией прочно укрепился статус лидера профессионального туристского образования. За сорок лет существования подготовлены десятки тысяч специалистов для всех направлений туристской отрасли. В академии и ее 26 филиалах обучается около 20 тысяч студентов.
Три дня работы форума вместят: научную конференцию «Повышение роли научного обеспечения туризма в условиях спада мировой экономики» в Институте народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, научно-практические конференции «Актуальные вопросы развития научно-экспедиционного туризма» в Российской международной академии туризма и «Развитие международной интеграции в профессиональном туристском образовании» в Московском филиале РМАТ. Там же состоится бизнес-семинар «СПА-менеджмент, туризм и здоровье». Заметным событием станет проведение круглого стола «Туризм: наука и образование» в Совете Федерации Федерального собрания РФ».
А. КИРСАНОВА
|
|
|
23.04.2009 | Парламентский час
- Приятно видеть в этом зале молодые лица. Именно им предстоит проводить в жизнь идеи парламентаризма, - такими словами в минувшую пятницу председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев открыл межрегиональную научно-практическую конференцию "Российский парламентаризм: региональное измерение", приуроченную к 15-летию областного парламента.
Более 100 делегатов приняли активное участие в работе конференции, расположившейся в стенах областной библиотеки им. А.С. Пушкина. Материалы ученых и молодых специалистов из Красноярского, Алтайского краев, Томской, Омской, Кемеровской, Воронежской областей и Москвы нашли свое отражение в специальном сборнике "Российский парламентаризм: региональное измерение".
Борис Мальцев поздравил всех с 15-летием областного парламента и напомнил, что само слово "парламент" имеет латинские корни и означает "серьезный разговор". И такого рода разговора на конференции было достаточно. Спикер высказал ряд ключевых фраз, над которыми предложил собравшимся задуматься: "парламент должен быть местом для дискуссии, а не только местом для голосования", "региональным парламентам не хватает обобщающих идей", "хороших законов много не бывает".
- Жители области еще недостаточно защищены законами от недобросовестных производителей товаров и услуг, незаконных действий со стороны чиновников и представителей силовых структур. Нам нужны целые комплексы новых законов, регулирующих отношения управляющих компаний, - уверен спикер.
Член Совета Федерации от Государственной думы Томской области Владимир Жидких отметил, что областная Дума - один из лидеров по уровню принимаемых законов:
- Идеи, высказанные Томской областной думой, через какое-то время реализуются на уровне Федерации. Например, областной закон об ограничении потребления алкогольных напитков в Томске.
"Томские новости", 23.04.2009
|
|
|
11.02.2009 | Владимир Жидких уверен в устойчивости томских спортивных проектов
Владимир Жидких пояснил, что, согласно федеральной программе по развитию спорта, в Томске и Северске должны быть построены четыре спортивных объекта: легкоатлетический и гимнастический комплексы, бассейн и ледовый дворец. Каждый из этих объектов, по предварительным оценкам, обойдется не меньше чем в 1,5 - 2 млрд. рублей, но вопрос начала их строительства из-за финансового кризиса откладывается на неопределенный срок. А все потому, говорит Владимир Жидких, что объекты эти должны строиться по принципу софинансирования: определенную часть средств выделяет Федерация, остальное платит область. От Федерации, говорит Владимир Жидких, хотелось бы привлечь не меньше 50% от общей суммы.
Раз уж сенатор заговорил о развитии на территории региона профессионального спорта, разумеется, зашла речь и о будущем футбольной команды "Томь", точнее, ее спонсорства. Владимир Жидких подтвердил: клуб до сих пор не может найти генерального спонсора и этот вопрос по-прежнему остается открытым. "Сегодня, видимо, работать придется значительно энергичнее, - пояснил член Совета Федерации. - "Томь" - она ведь нужна не только Томску. "Томь" нужна Сибири, нужна России. Не может же "Зенит" играть сам с собой, должна же быть конкуренция". Пока, по информации сенатора, речь идет об определенном транше в виде займа, который мог бы поддержать команду. И этот ресурс необходимо поискать внутри области. Владимир Жидких уверен, что в этой ситуации речь идет не только о томской команде, но и о футболе в целом, поскольку в таком же положении оказались и другие российские команды, не имеющие мощного генерального спонсора.
"МК в Томске", 11.02.2009
|
|
|
26.01.2009 | Местные депутаты получают власть
Администрация президента в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект, дающий право депутатам местных парламентов отрешать от должностей мэров. Вместе с другими законодательными новациями последних месяцев эта мера фактически завершает встраивание местного самоуправления в вертикаль власти.
Подготовленный администрацией президента законопроект "О поправках к закону об общих принципах организации местного самоуправления" значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав муниципальных районов и городских округов от должности. Такая возможность существует и сейчас, однако предоставление этого права местным депутатам, по мнению председателя Ассоциации городов Урала, мэра Челябинска Михаила Юревича, дает возможность снять любого мэра, ведь каждого депутата можно отдельно "обработать". Господин Юревич обращает внимание на то, что в том случае, если городской парламент контролируется губернатором, положение мэра становится совсем незавидным.
Усиливающаяся зависимость глав муниципалитетов от депутатов усугубляется тем, что мэр не имеет законного права распустить местный парламент. Соответственно, любой конфликт, который возникает у него с депутатами, может кончиться для него фактически импичментом. Директор Центра правовой поддержки местного самоуправления Марина Якутова считает, что " в любом случае нельзя лишать полномочий всенародно избранного мэра, как и главу, избранного из числа депутатов, без права апелляции к суду". Напомним, что, согласно ст. 133 Конституции, местное самоуправление гарантируется судебным правом на защиту.
Глава комиссии ОП по местному самоуправлению Леонид Давыдов полагает, что "доминирующая партия пытается поставить под свой контроль" исполнительную власть на местах. "Хорошо, что у "Единой России" дошли руки до местного самоуправления, видимо, она готова взять на себя ответственность за положение местной власти во время кризиса",— отмечает господин Давыдов. А глава думского комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко ("Единая Россия"), комментируя агентству "Интерфакс" готовящиеся поправки, заявил: "Мы выстраиваем единую вертикаль власти".
По Конституции главы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В Госдуму неоднократно вносились законодательные инициативы об отмене прямых выборов мэров, однако они, как правило, так и оставались на уровне проектов. Так, только в прошлом году из Госдумы был отозван внесенный в марте 2006 года депутатами Владимиром Мокрым, Владимиром Жидких, Алексеем Огоньковым и Александром Сарычевым законопроект, регулирующий местное самоуправление в столицах субъектов РФ. Его первая статья фактически отменяла местное самоуправление, а значит, и прямые выборы мэров в столицах субъектов федерации.
Даже формальная неподконтрольность местного самоуправления вносила некоторую нестабильность в вертикаль власти. Так, в последние два года только на уровне мэрских кампаний происходили случаи, когда кандидаты от "Единой России" проигрывали либо независимым кандидатам, либо даже представителям других политических партий. Как правило, после подведения итогов кампании партия власти старалась заполучить в свои ряды победителей. Теперь же эта проблема будет фактически снята. Победившего мэра всегда можно будет выдавить из власти руками местных депутатов.
Тем более что в декабре 2008 года в Госдуму были внесены два законопроекта, ставящие выборы на местном уровне под жесткий партийный контроль. Один закон позволял местным законодателям вводить так называемую смешанную пропорционально-мажоритарную систему, то есть выбирать местные представительные органы, а второй — разрешал выдвигать списки только политическим партиям, которые должны предоставлять квоту в 15% общественным объединениям. При внесении этих законопроектов представители оппозиции отмечали, что новации предоставляют значительное преимущество партии "Единая Россия", поскольку выборы по партийным спискам позволяют в большей степени задействовать административный ресурс.
Следующим этапом может стать повсеместная отмена прямых выборов глав муниципалитетов. Так, например, фракция "Единой России" в Ставропольской городской думе готовит поправки в устав города, по которым с 2012 года прямые выборы мэра отменяются, он будет избираться из числа депутатов. А до этого момента мэру предстоит согласовывать с гордумой назначение и увольнение всех своих замов, глав районов и руководителей комитетов, имеющих статус юридического лица (градостроительный, городского хозяйства и т. д.). Как пояснил "Ъ" лидер фракции "Единой России" Иван Богданов: "Это необходимо, поскольку сегодня мы не имеем практически никакого влияния на работу руководителей подразделений мэрии". "Мы видим, что кто-то не справляется с работой, и что? — пояснил он "Ъ".— Мы можем только рекомендовать мэру обратить внимание на того или иного чиновника".
Виктор Ъ-Хамраев, Наталья Ъ-Городецкая; Александра Ъ-Ларинцева, Ставрополь Газета "КоммерсантЪ" № 11(4066) от 23.01.2009
|
|
|
